Вывод после прочтения документов ГКО о работе железных дорог в годы ВОВ

Дисклеймер: ниже представлены некоторые предварительные рассуждения, которые требуют дополнительной проверки по другим источникам.

Это попытка объективно, насколько это возможно, обобщить известные факты.

Основной вывод, который можно сделать после прочтения документов Государственного Комитета Обороны (ГКО) о работе железнодорожного транспорта в годы Великой Отечественной войны (ВОВ) заключается в наличии верховного арбитра в лице ГКО, который распределяет перевозочные ресурсы на стратегическом уровне. Это принципиально.

Мы все прекрасно понимаем, что ресурсы весьма и весьма ограничены. Всегда. При административно-командной системе распределение ресурсов осуществляется сугубо бюрократическим методом. Других нет. Тем самым важно подсветить отличие в функционирование высшего эшелона государственного аппарата и без сравнения тут не обойтись.

Напомню, что в годы Первой Мировой войны (ПМВ) в России были попытки создать систему бюрократических правил, которые позволяли бы распределять ресурсы в соответствии с приоритетами военного момента. Но все упиралось в межведомственное противостояние чинов военных и путей сообщения. Причём вплоть до 1917 г. военные одерживали верх в аппаратной борьбе. Особое совещание для обсуждения и объединения мероприятий по перевозке топлива и продовольственных и военных грузов, а также Временный распорядительный комитет по железнодорожным перевозкам не касались вопросов перевозок на театре военных действий. Этим занималось отдельное Управление путей сообщения при Ставке. И только в январе 1917 г., когда была образована должность третьего товарища министра путей сообщения для общего руководства сетью путей сообщения на фронте, ведомство путей сообщения вернуло себе возможность влиять на прифронтовые дороги. Верховная же власть практически не вмешивалась в вопросы логистики.

( Read more... )