введением карточной системы (и, следовательно, уменьшением наличных денег у населения)

Логичнее было бы наоборот.

к подписке на государственные займы не только физических, но и юридических лиц.

Гос. предприятия и организации привлекали и до ВОВ. Правильнее говорить в принудительном порядке привлекли оборотные средства кооперативов и колхозов.